Regulamentação da mobilidade laboral e incentivos

A mobilidade laboral refere-se ao movimento de indivíduos entre regiões ou países em busca de oportunidades de emprego. O seu objetivo é resolver a escassez de competências, aumentar a produtividade e apoiar a inovação, garantindo que os talentos fluam para onde são mais necessários. Os governos frequentemente facilitam essa mobilidade através de diversos esquemas, vistos e regimes de residência. Os esquemas são programas estruturados destinados a alinhar talentos com setores específicos, os vistos oferecem entrada legal e direitos de trabalho para profissionais, e os regimes de residência criam estruturas mais amplas para a mobilidade contínua.

 

Entre as práticas analisadas, várias visam diretamente o ecossistema de startups, como o Esquema de Visto para Startups (Chipre), Visto de Nómadas Digitais (Estónia), Identidade Digital E-residency (Estónia), Visto de Tecnologia Francês (França), Programa de Residência para Startups (Malta), Visto para Startups (Portugal), Tech.Pass (Singapura), EntrePass (Singapura) e o Cartão Azul da UE (União Europeia), em que será realizado um exame detalhado. Indiretamente, práticas como o Esquema de Visto de Nómadas Digitais (Chipre), o Programa de Incentivo para Especialistas Estrangeiros de Alta Tecnologia (Israel) e a Lei de Startups para Nómadas Digitais (Espanha) apoiam o ecossistema ao facilitar a entrada de profissionais qualificados que podem contribuir para a criação ou crescimento de startups nesses países.

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Principais Semelhanças e Diferenças Entre as Práticas

Um subconjunto das práticas incluídas neste catálogo foi recolhido de vários países e é apresentado exclusivamente como referências para o tópico. Essas práticas visam fornecer ideias e inspiração, em vez de endosse ou recomendações definitivas. A sua inclusão não implica adoção ou validação direta por qualquer entidade ou organização específica.

  • Foco em Alta Tecnologia e Inovação

    1

  • Digitalização e Processamento Simplificado

    2

  • Inclusão Familiar

    3

  • Limiares de Rendimento e Investimento

    4

Cartão Azul da UE: desbloqueando oportunidades

O Cartão Azul da UE, regido pela Diretiva 2009/50/CE e atualizada pela Diretiva 2021/1883, serve como um visto de trabalho e residência especificamente para cidadãos altamente qualificados de países fora da UE/EEE. Criado para atrair talentos qualificados e suprir lacunas no mercado de trabalho dentro da UE, o sistema do Cartão Azul oferece um caminho simplificado e atraente para cidadãos de países terceiros viverem e trabalharem nos Estados-Membros da UE. Os candidatos devem apresentar um contrato de trabalho válido ou uma oferta de emprego vinculativa com duração mínima de um ano no Estado-Membro relevante, garantindo alinhamento com os critérios de emprego de alta qualificação.

 

A diretiva oferece direitos socioeconômicos abrangentes para os titulares do Cartão Azul, incluindo direitos de residência completos e potenciais caminhos para a residência de longo prazo e mobilidade dentro da UE. Embora a diretiva seja obrigatória para todos os Estados-Membros da UE, a implementação pode variar significativamente com base nas necessidades do mercado de trabalho de cada país e nas políticas de imigração. Enquanto alguns Estados-Membros integraram robustamente o sistema do Cartão Azul para atrair trabalhadores qualificados, outros aplicam-no de forma seletiva, refletindo as prioridades nacionais e a demanda por setores de alta qualificação específicos. 25 dos 27 Estados-Membros incorporaram, até certo ponto, a diretiva, excluindo Dinamarca e Irlanda.

 

A recodificação de 2021 introduziu novos requisitos de dados para os Estados-Membros, aplicáveis a partir do ano de referência de 2024, para aprimorar o monitoramento sobre o impacto e a adesão ao sistema do Cartão Azul em toda a UE.

 

Em 2023, um número recorde de 89.037 Cartões Azuis da UE foi emitido para cidadãos não pertencentes à UE, refletindo um aumento de 587% em relação a 2013 (12.964 em 2013 e 89.037 em 2023). A Alemanha foi o maior emissor, emitindo 69.353 cartões, ou 78% do total. Outros emissores significativos incluíram a Polônia (7.402 cartões), França (3.912) e Lituânia (1.710). Em contraste, alguns países apresentaram taxas de emissão notavelmente baixas, com a Grécia, Portugal e Estônia emitindo menos de 30 cartões cada, e Chipre não emitindo nenhum. Essas variações destacam a diversidade na implementação e adoção do sistema entre os Estados-Membros da UE.

Visão Geral Estatística

Cartões Azuis concedidos na UE de 2013 a 2023

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Fonte:EU Blue Cards by type of decision, occupation and citizenship, EUROSTAT